為深入貫徹落實食品安全戰略，保障人民群眾“舌尖上的安全”，我區農業農村局聚焦食用農產品批發這一關鍵環節，系統謀劃、精準施策，全面深入推進承諾達標合格證制度，著力構建從田間到餐桌的全程可追溯、質量有保障的農產品安全監管新格局。
一、 制度先行，壓實主體責任
承諾達標合格證是農產品的“身份證”，是生產者的“承諾書”。區農業農村局將推行該制度作為提升農產品質量安全治理能力的核心抓手。通過印發實施方案、組織專題培訓、簽訂責任書等形式，明確要求轄區內食用農產品批發市場開辦者、入場銷售者嚴格落實主體責任。督促生產主體（包括農戶、合作社、家庭農場、企業等）對其上市銷售的蔬菜、水果、畜禽、禽蛋、養殖水產品等，主動出具承諾達標合格證，做到“帶證上市”。制度明確了合格證應包含的信息：產品名稱、數量（重量）、生產者信息（名稱、地址、聯系方式）、開具日期，以及生產者對產品質量安全符合國家相關標準的承諾聲明。此舉有效推動了生產主體由“被動監管”向“主動承諾”轉變，將安全責任牢牢壓實到生產源頭。
二、 聚焦批發，把好市場準入關
食用農產品批發市場是農產品流通的樞紐，是連接生產與消費的重要節點。區農業農村局將批發市場作為推行承諾達標合格證制度的關鍵陣地和監管重點。
- 嚴格入場查驗： 要求市場開辦者建立健全入場銷售者檔案，并對入場食用農產品進行嚴格查驗。對無法提供承諾達標合格證（或相應批次質量安全檢測報告）的食用農產品，須進行抽樣檢測，合格后方可入場銷售。這從市場入口設立了第一道安全過濾網。
- 推行信息化管理： 鼓勵和支持大型批發市場建立信息化管理平臺，實現合格證信息的便捷錄入、快速查詢和電子留痕。銷售者可通過掃描二維碼等方式，向采購商展示產品合格信息，提升了流通效率和透明度。
- 加強監督檢查： 局執法隊伍加大對批發市場的日常巡查和專項抽檢力度。重點檢查市場開辦者是否履行查驗職責，銷售者是否規范開具、使用合格證，以及合格證信息是否真實有效。對開具虛假合格證、拒不執行制度要求的行為依法依規進行查處，形成有效震懾。
三、 宣傳培訓，營造共治氛圍
制度的生命力在于執行，執行的基礎在于認知。區農業農村局采取多種形式開展宣傳引導和能力建設。
- 面向生產主體： 組織多輪次、覆蓋式的培訓，詳細講解合格證的意義、開具要求、操作流程及法律責任，并現場指導使用簡易印刷版或電子版合格證，確保生產主體“會開證、愿開證”。
- 面向市場方與銷售者： 召開專題推進會，解讀政策要點，明確市場管理責任和銷售者義務，督促其自覺履行查驗和索證職責。
- 面向消費者： 通過市場公告欄、電子屏、微信公眾號等渠道，普及承諾達標合格證知識，引導消費者優先選購“帶證”農產品，主動索證查驗，用市場選擇倒逼生產流通環節提升質量安全意識。
四、 成效初顯，安全防線更穩固
通過持續努力，承諾達標合格證制度在我區食用農產品批發領域得到有效推行，取得了階段性成效：
- 主體責任意識顯著增強： 主要生產主體和批發市場銷售者對農產品質量安全的重視程度普遍提高，主動出具、查驗合格證逐漸成為行業慣例。
- 市場準入更加規范： 批發市場源頭把關作用得到強化，問題農產品入場風險得到有效控制，市場內銷售的農產品質量安全水平整體提升。
- 追溯能力初步建立： 通過合格證這一載體，初步實現了農產品來源可查、去向可追。一旦發生質量安全事件，能夠快速定位問題源頭和責任主體，提升了應急處理能力。
- 消費信心得到提振： “帶證”農產品為消費者提供了明確的質量安全信息，增強了購買信心，促進了安全消費、放心消費。
五、 持續深化與拓展
守護“舌尖上的安全”永遠在路上。下一步，區農業農村局將繼續鞏固和深化承諾達標合格證制度成果：
- 擴大覆蓋范圍： 推動制度向更廣大的中小生產主體和零售終端延伸，實現食用農產品全鏈條覆蓋。
- 強化智慧監管： 加快與省級、國家級農產品質量安全追溯平臺對接，推動合格證信息互聯互通，提升數字化、智能化監管水平。
- 推動信用體系建設： 將合格證開具、使用情況納入農產品生產主體信用評價，實施分級分類監管，激勵守信，懲戒失信。
- 加強部門協作： 深化與市場監管等部門的協作，做好產地準出與市場準入的有效銜接，形成監管合力。
推行承諾達標合格證制度，是提升農產品質量安全治理能力的治本之策。區農業農村局將以高度的責任感和使命感，持之以恒抓落實，不斷織密織牢食用農產品質量安全防護網，切實讓廣大人民群眾買得放心、吃得安心，為保障全區食品安全和農業高質量發展作出更大貢獻。
